深圳市教育局關(guān)于印發(fā)《深圳市民辦中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的通知
發(fā)布時(shí)間:2020-05-26
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深圳市教育局關(guān)于印發(fā)《深圳市民辦中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的通知


各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū))教育行政部門:

  現(xiàn)將新修定的《深圳市民辦中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

  深圳市教育局

  2020年5月19日

深圳市民辦中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

  為了促進(jìn)深圳市民辦中小學(xué)優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展,更好地打造與深圳城市發(fā)展相匹配的現(xiàn)代教育,根據(jù)國家、省、市民辦教育相關(guān)法律法規(guī)和中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際,參照公辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),制定本標(biāo)準(zhǔn)。

  本標(biāo)準(zhǔn)適用于依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》在本市新設(shè)立的民辦小學(xué)、民辦九年制學(xué)校、民辦初級中學(xué)、民辦完全中學(xué)、民辦普通高中、民辦十二年制學(xué)校和現(xiàn)有民辦中小學(xué)分立、合并及變更層次和名稱。

  一、舉辦者

 ?。ㄒ唬W(xué)校舉辦者為國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個(gè)人。舉辦者為社會組織的,應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國法人資格,信用狀況良好,無不良記錄,未被列入企業(yè)或者其他社會組織經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單;其法定代表人有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,有政治權(quán)利和完全民事行為能力,信用狀況良好,無犯罪記錄。舉辦者為個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,有政治權(quán)利和完全民事行為能力,信用狀況良好,無犯罪記錄。

  外商投資企業(yè)辦學(xué),應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)外商投資的規(guī)定。

 ?。ǘ┮雅e辦了民辦學(xué)校的舉辦者,其舉辦的學(xué)校近5年無違法違規(guī)辦學(xué)受到行政處罰的行為。

 ?。ㄈ﹥蓚€(gè)以上社會組織或者個(gè)人聯(lián)合舉辦民辦中小學(xué)校,應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各自權(quán)利義務(wù)和爭議解決辦法、各自開辦資金的出資數(shù)額、方式以及相應(yīng)比例等內(nèi)容。

  二、學(xué)校名稱

  (一)營利性學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合《工商總局 教育部關(guān)于營利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》(工商企注字〔2017〕156號)的規(guī)定,非營利性學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》(民政部民發(fā)〔1999〕129號)的規(guī)定。

  (二)學(xué)校名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)層次和類別,后綴為高級中學(xué)、初級中學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)校,不得含有誤導(dǎo)或者引發(fā)歧義的內(nèi)容和文字。

 ?。ㄈW(xué)校名稱由“行政區(qū)域名、學(xué)校字號(字樣)、后綴”依次組成。行政區(qū)域名統(tǒng)一為“深圳市”(市審批學(xué)校)或者“深圳市XX區(qū)”(區(qū)審批學(xué)校)。

  (四)學(xué)校只能使用一個(gè)名稱。學(xué)校的外文名稱應(yīng)當(dāng)與中文名稱語義一致。新設(shè)立學(xué)校不得使用已登記的學(xué)校名稱及其簡稱、特定稱謂等作字號。

  學(xué)校名稱使用“外國語”字樣的,應(yīng)當(dāng)開設(shè)不少于3個(gè)外語語種課程,使用“實(shí)驗(yàn)”字樣或者含有體現(xiàn)辦學(xué)特色字樣的,應(yīng)當(dāng)有具體的辦學(xué)實(shí)驗(yàn)或特色辦學(xué)方案。

  三、校舍建設(shè)

 ?。ㄒ唬┻x址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》、《深圳市普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引》等規(guī)定,教學(xué)區(qū)、運(yùn)動區(qū)、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立。校園內(nèi)不得設(shè)有其他機(jī)構(gòu)。學(xué)校周邊環(huán)境有利于學(xué)生的身心健康,應(yīng)當(dāng)設(shè)立交通安全標(biāo)志,確保學(xué)生和教職工出行安全。

  (二)每個(gè)年級不少于2個(gè)班,小學(xué)班額控制在40人以內(nèi),中學(xué)班額控制在45人以內(nèi),總辦學(xué)規(guī)模不超過3000人。

 ?。ㄈW(xué)校生均占地面積小學(xué)不低于8㎡、九年制學(xué)校不低于9.5㎡、初中不低于10㎡、高中不低于18㎡。學(xué)校生均建筑面積,非寄宿制學(xué)校小學(xué)不低于11.50㎡,九年制學(xué)校不低于11.60㎡,初中不低于13.17㎡,高中不低于14.43㎡;寄宿制學(xué)校小學(xué)不低于19.32㎡,九年制學(xué)校不低于19.30㎡,初中不低于22.12㎡,高中不低于24.57㎡。以上生均面積不含教職工宿舍面積。

 ?。ㄋ模W(xué)校至少有1塊4道以上不少于200米的環(huán)形跑道運(yùn)動場;至少有1條4道以上的直跑道,小學(xué)60米以上,九年制學(xué)校、初中、高中100米以上。每400人設(shè)置不少于1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)球類場地(籃球或者排球),900人以下設(shè)置不少于200㎡的體育器械和游戲區(qū),超過900人的設(shè)置不少于300㎡的體育器械和游戲區(qū)。球類場地、體育器械和游戲區(qū)分別獨(dú)立設(shè)置,不得與其他活動場地重合。

 ?。ㄎ澹W(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)有升旗臺。

 ?。┺k學(xué)場地設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合建筑安全、消防、衛(wèi)生、抗震、環(huán)保等安全要求。

  配有食堂的,應(yīng)當(dāng)按照食品安全相關(guān)法律法規(guī)以及量化等級A級的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與建設(shè)。

 ?。ㄆ撸┬I峋哂泻戏óa(chǎn)權(quán),近10年內(nèi)未被納入城市更新、改造、用地征收等拆遷計(jì)劃。屬于歷史遺留違法建筑的,應(yīng)當(dāng)依照《深圳市人民政府關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑的處理辦法》(深圳市人民政府令第312號)進(jìn)行處理后方可用于辦學(xué)。

 ?。ò耍┬I釄龅貙儆谧赓U的,應(yīng)當(dāng)由舉辦者或者學(xué)校直接與產(chǎn)權(quán)人簽訂租賃合同,并經(jīng)政府房屋租賃管理部門備案,備案期限屬國有產(chǎn)權(quán)的租賃期不少于10年,屬非國有產(chǎn)權(quán)的租賃期不少于12年。

  四、教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施

 ?。ㄒ唬┢胀ń淌?、專用教室、勞動實(shí)踐場所、其他教學(xué)及教學(xué)輔助用房、辦公用房等的建設(shè)和學(xué)生課桌椅、常規(guī)教學(xué)儀器、專業(yè)器材、信息化教學(xué)平臺設(shè)備等的配備,應(yīng)當(dāng)符合《深圳市義務(wù)教育學(xué)校設(shè)備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)指引》和《深圳市普通高中學(xué)校設(shè)備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)指引》相關(guān)要求。理化生實(shí)驗(yàn)室或探究室建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

  學(xué)校名稱含有體現(xiàn)辦學(xué)特色字樣的,還應(yīng)當(dāng)配備能支撐辦學(xué)特色的場地、各類用房及設(shè)備設(shè)施。

 ?。ǘ┌凑宅F(xiàn)行《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備圖書報(bào)刊。

  (三)建有信息資源庫,有配套教學(xué)應(yīng)用軟件。有出口帶寬不低于1G接入的校園網(wǎng),無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%,并配備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全及審核設(shè)備。

 ?。ㄋ模┌凑宅F(xiàn)行深圳市《反恐怖防范管理規(guī)范:中小學(xué)、幼兒園》規(guī)定配置安全保衛(wèi)設(shè)施,建有圍墻或其他實(shí)體屏障,學(xué)校出入口設(shè)置防沖撞隔離設(shè)施,建有門禁系統(tǒng)、一鍵式報(bào)警裝置,覆蓋整個(gè)校園的安全監(jiān)控系統(tǒng)并接入公安監(jiān)管平臺。

  五、人員條件和配置

 ?。ㄒ唬┬iL

  1.具有中華人民共和國國籍。

  2.遵守我國法律、法規(guī),具有較高的思想政治素質(zhì)和勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉中小學(xué)教育工作和相關(guān)政策法規(guī)。

  3.具有學(xué)校最高辦學(xué)層次相應(yīng)的教師資格;大學(xué)本科以上文化程度,中級以上教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)和三年以上中小學(xué)副校長以上任職經(jīng)歷。

  4.年齡在70周歲以下,具有正常履行職責(zé)的身體條件。

  5.有政治權(quán)利和完全民事行為能力,信用狀況良好,無犯罪記錄和不良從教記錄。

 ?。ǘ┙處?/span>

  1.遵守我國法律、法規(guī),具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德,熱愛教育事業(yè);具備從事教育教學(xué)工作的身心條件;品行端正,無違法違紀(jì)行為。

  2.具有相應(yīng)的教師資格;達(dá)到本科及以上學(xué)歷,其中初中專任教師碩士研究生及以上學(xué)歷不少于15%,高中專任教師碩士研究生及以上學(xué)歷不少于35%;副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)、市級以上名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師須有一定比例。

  3.專任教師與學(xué)生比小學(xué)不低于1:19、九年制學(xué)校不低于1:15、初中不低于1:13.5、高中不低于1:12.5。

  學(xué)校名稱含有體現(xiàn)辦學(xué)特色字樣的,相關(guān)特色的專業(yè)教師配備相應(yīng)上浮25%以上。

  實(shí)行小班化教學(xué)的學(xué)校(30人以內(nèi)),專任教師占比上浮20%以上。

  4.聘用外籍教師,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

 ?。ㄈ┙梯o人員

  1.遵守我國的法律、法規(guī),品行端正,具有正常履行職責(zé)的身體條件,無違法違紀(jì)行為。

  2.配備具有從事會計(jì)工作所需要的專業(yè)能力的會計(jì)人員,會計(jì)和出納不得兼任。

  3.按學(xué)生人數(shù)600:1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員,專職衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)持有衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。

  4.每1000名學(xué)生至少配置1名專職心理健康教師(不足1000人按1000人計(jì)算),心理健康教師應(yīng)當(dāng)符合任職資格條件。

  5.按照深圳市《反恐怖防范管理規(guī)范中小學(xué)、幼兒園》規(guī)定,配齊安全保衛(wèi)人員。學(xué)校出入口、監(jiān)控中心按全天候值守要求配備。

  6.其他教輔人員按國家相關(guān)管理部門的要求配備。

  六、辦學(xué)出資

 ?。ㄒ唬┡e辦者應(yīng)當(dāng)具備與舉辦學(xué)校的層次、類型、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,其凈資產(chǎn)或者貨幣資金能夠滿足學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要。

  (二)舉辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)為非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),開辦資金在扣除校舍建設(shè)、改造、購置教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施和一年的租金等支出后,貨幣資金不少于本市上年度同級同類公辦學(xué)校公共財(cái)政生均教育事業(yè)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)(學(xué)生人數(shù)按照申辦的辦學(xué)總規(guī)模計(jì)算)。

  申請籌設(shè)的,出資額須滿足校舍建設(shè)、改造、購置教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施和一年的租金支出要求。

  (三)辦學(xué)出資實(shí)行實(shí)繳制,并履行法定出資驗(yàn)資程序。其中,以貨幣出資的,應(yīng)當(dāng)提供具有資質(zhì)的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告;以自有土地使用權(quán)以及房屋產(chǎn)權(quán)、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備以及圖書資料等財(cái)物作為辦學(xué)出資的,還應(yīng)當(dāng)提供由具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告。

  七、組織和機(jī)構(gòu)

 ?。ㄒ唬┰O(shè)立董事會(理事會)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu),決策機(jī)構(gòu)成員由舉辦者或其代表、校長、黨組織負(fù)責(zé)人、教職工代表等五人以上組成,其中三分之一以上成員具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)(經(jīng)歷);非營利性學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)中至少有一名以上獨(dú)立社會人士。

  (二)設(shè)立監(jiān)事會或者監(jiān)事,設(shè)立監(jiān)事會的,監(jiān)事會中教職工代表不得少于1/3。

 ?。ㄈ┰O(shè)有行政管理和教育教學(xué)管理機(jī)構(gòu),配足配齊崗位工作人員。

  (四)法定代表人由董事長(理事長)或者校長擔(dān)任,應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,有政治權(quán)利和完全民事行為能力,信用狀況良好,無犯罪記錄。

 ?。ㄎ澹┮粋€(gè)自然人不得同時(shí)在同一所學(xué)校的董事會(理事會)、監(jiān)事會任職。有犯罪記錄、無民事行為能力或者限制行為能力者不得在學(xué)校董事會(理事會)、監(jiān)事會、行政機(jī)構(gòu)任職。

  有回避規(guī)定的董事會(理事會)、監(jiān)事會成員,校長、財(cái)務(wù)人員等應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行回避。

  八、制度建設(shè)和課程

 ?。ㄒ唬┲朴喎戏?、法規(guī)的辦學(xué)章程,章程應(yīng)當(dāng)載明:(1)名稱、住所、辦學(xué)宗旨、性質(zhì)、層次類型、業(yè)務(wù)范圍、辦學(xué)規(guī)模、舉辦者、資產(chǎn)數(shù)額、資產(chǎn)來源、資產(chǎn)性質(zhì)及管理使用原則;(2)決策機(jī)構(gòu)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生辦法、任期、人員構(gòu)成及議事規(guī)則、舉辦者變更的規(guī)則、組織管理制度;(3)法定代表人的產(chǎn)生及罷免程序、黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的程序和黨組織參與重大決策的程序;(4)舉辦者的權(quán)利義務(wù)、教職工及學(xué)生的權(quán)利義務(wù)和權(quán)益保障機(jī)制;(5)黨的建設(shè);(6)章程修改程序;(7)學(xué)校終止事由、程序及終止后資產(chǎn)的處理辦法;(8)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。營利性民辦普通高中的章程,還應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》關(guān)于公司章程的有關(guān)規(guī)定。

  (二)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求,黨的建設(shè)要同步謀劃、黨的組織要同步設(shè)置、黨的工作要同步開展。要制定行政管理、教學(xué)管理、教師培訓(xùn)、安全管理、員工管理、學(xué)生管理、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理等制度。

 ?。ㄈ﹪?yán)格按照國家中小學(xué)課程方案開設(shè)課程,并依照課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué),完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。實(shí)施高中教育的,學(xué)生須按國家課程方案規(guī)定的科目完成合格性考試。實(shí)施義務(wù)教育的,不得引進(jìn)境外課程、使用境外教材,嚴(yán)禁用地方課程、校本課程取代國家課程,嚴(yán)禁使用未經(jīng)審定的教材。

  九、其他

  (一)民辦小學(xué)、民辦九年制學(xué)校、民辦初級中學(xué)、民辦完全中學(xué)、民辦十二年制學(xué)校只可以申請?jiān)O(shè)立非營利性學(xué)校,民辦普通高中可以申請?jiān)O(shè)立非營利性或營利性學(xué)校。

  (二)民辦完全中學(xué)執(zhí)行民辦初級中學(xué)和民辦高級中學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),民辦十二年制學(xué)校執(zhí)行民辦九年制學(xué)校和民辦普通高中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

  (三)本標(biāo)準(zhǔn)所引用的相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn),如有修訂,執(zhí)行其最新版本。

 ?。ㄋ模┍緲?biāo)準(zhǔn)自2020年6月1日起實(shí)施,有效期5年。《深圳市民辦中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(深教〔2015〕354號)同時(shí)廢止。

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